Questa settimana, dal 24 al 28 novembre, l’agenda europea entra nel vivo con priorità che spaziano dalle relazioni internazionali alla governance economica dell’UE, fino alla tutela dei diritti fondamentali.
Consiglio dell’UE
Il 24 novembre, il Consiglio ha approvato in via formale il bilancio dell’Unione europea per il 2026, sulla base dell’accordo raggiunto con il Parlamento europeo il 15 novembre 2025. Il bilancio prevede 192,8 miliardi di euro in stanziamenti di impegno e 190,1 miliardi di euro in pagamenti, garantendo le risorse necessarie per attuare le priorità dell’UE nel prossimo anno. Per il 2026 è stato inoltre mantenuto un margine di 715,7 milioni di euro al di sotto dei massimali di spesa del QFP, così da permettere all’Unione di reagire rapidamente a eventuali esigenze impreviste. Gli stanziamenti di impegno rappresentano promesse giuridicamente vincolanti di finanziare attività che possono svilupparsi su più anni, mentre i pagamenti coprono le spese effettive derivanti dagli impegni già assunti negli anni in corso o precedenti. Il bilancio diventerà definitivo una volta adottato dal Parlamento europeo, il cui voto è previsto per il 26 novembre, cioè tra due giorni.
Parallelamente, il Consiglio Affari Esteri (Commercio) dell’UE discute lo stato delle relazioni commerciali internazionali, con particolare attenzione al dialogo UE–USA e ai progressi verso un quadro commerciale più equilibrato dopo la dichiarazione congiunta del 21 agosto 2025. Il Consiglio affronta poi le relazioni con la Cina, concentrandosi sulle restrizioni all’export di terre rare e sulle conseguenze per la competitività europea. Vengono esaminate le trattative commerciali bilaterali dell’UE, soprattutto con l’India, insieme agli accordi già negoziati e non ancora conclusi. La Commissione presenta la relazione annuale sulla politica commerciale e il Vicepresidente Šefčovič aggiorna i ministri sulle misure di semplificazione ed enforcement. Alcuni Stati membri informano infine sulle tariffe aggiuntive introdotte contro Russia e Bielorussia.
Il 24 e 25 novembre, a Luanda si tiene il settimo vertice UE–UA, co-presieduto dal Presidente dell’Angola João Lourenço e dal Presidente del Consiglio europeo António Costa, con la partecipazione della Presidente della Commissione Ursula von der Leyen. Il summit celebra 25 anni di partenariato e definisce le priorità comuni in materia di pace, sicurezza, governance, multilateralismo, prosperità economica, migrazione e mobilità. I leader affrontano il ruolo delle missioni UE in Africa, la riforma dell’ordine multilaterale e le strategie comuni di sviluppo e investimento. La riunione si concluderà con una dichiarazione congiunta sugli orientamenti politici futuri.
Il 27 novembre, il Consiglio Istruzione e Gioventù concentra i lavori sul rafforzamento della resilienza e della partecipazione civica dei giovani, aprendo il confronto sul futuro programma Erasmus+ 2028 -2034 e proseguendo il dialogo strutturato tra istituzioni europee e giovani. I ministri approvano la risoluzione che avvia il secondo ciclo dello Spazio europeo dell’istruzione 2026–2030 e prendono atto dei progressi sul nuovo regolamento Erasmus+. La discussione si concentra poi sul ruolo della formazione professionale per la competitività dell’economia europea e sulle carenze di manodopera, con un approfondimento specifico sulla mobilità nella formazione professionale.
Il 28 novembre, il Consiglio Cultura e Sport esamina il ruolo della cultura, del patrimonio e dell’audiovisivo nella resilienza democratica dell’UE, con l’approvazione di conclusioni dedicate al loro contributo a coesione, identità e pluralismo. I ministri discutono l’accesso a notizie affidabili nell’ambito dello Scudo europeo per la democrazia e analizzano l’avanzamento del nuovo programma AgoraEU 2028–2034, destinato a sostenere cultura, diritti e partecipazione civica. La parte finale ione è riservata allo sport, con un focus sul rafforzamento di democrazia, trasparenza e integrità nelle federazioni sportive internazionali e con l’adozione di una risoluzione sul coordinamento della posizione dell’UE presso la World Anti-Doping Agency(WADA).
Commissione europea
La giornata del 24 novembre vede la Commissione europea impegnata su tre impegni principali: relazioni internazionali, dialogo con gli Stati membri e partecipazione ai lavori parlamentari. A sono previste una serie di riunioni bilaterali e una tavola rotonda dedicata al dialogo transatlantico. che coinvolgono il Segretario al Commercio USA Howard Lutnick e il Rappresentante commerciale Jamieson Greer. Parallelamente, vari Commissari sono in missione negli Stati membri – tra Lussemburgo e Copenaghen – per confrontarsi con ministri e attori economici su energia, pesca e politiche sociali. A Strasburgo, la Commissione partecipa alla plenaria del Parlamento europeo con interventi su cooperazione mediterranea, lotta al traffico di migranti e ruolo di Europol, oltre a prendere parte ai lavori delle commissioni parlamentari su bilancio, economia e sicurezza. Alcuni Commissari inoltre partecipano a conferenze internazionali dedicate all’intelligenza artificiale e al suo impatto sull’istruzione e sulle politiche pubbliche.
Con il Pacchetto d’autunno del Semestre europeo, la Commissione offre una panoramica aggiornata della situazione socioeconomica dell’UE, evidenziando priorità, rischi e tendenze che gli Stati membri dovranno affrontare nel corso dell’anno successivo. Oltre all’analisi del contesto, il pacchetto fornisce indicazioni politiche che orientano i governi nazionali nella definizione delle loro politiche economiche, sociali, occupazionali e di bilancio.
Rappresenta uno degli strumenti più importanti della governance economica europea. Contiene la valutazione dello stato dell’economia dell’Unione, l’esame delle politiche di bilancio degli Stati membri rispetto alle regole fiscali europee e l’individuazione di eventuali squilibri macroeconomici che richiedono attenzione. All’interno del pacchetto vengono inoltre fissate le linee strategiche che guideranno le politiche economiche e sociali dell’UE per l’anno successivo. Si tratta quindi del documento che definisce l’impostazione generale del nuovo ciclo del Semestre europeo e che orienta le scelte politiche ed economiche dei governi nazionali.
Parlamento europeo
La plenaria di lunedì si apre con tre temi centrali: la situazione in Ungheria e il possibile rischio di violazioni dei valori dell’UE nell’ambito dell’articolo 7; il rafforzamento della cooperazione di polizia per contrastare tratta e traffico di migranti; e il 30º anniversario del Processo di Barcellona, l’iniziativa che ha dato avvio alla cooperazione politica, economica e culturale tra l’Europa e i Paesi del Mediterraneo.
Martedì 25 novembre la giornata è dedicata alla Giornata internazionale per l’eliminazione della violenza contro le donne. Viene presentato il primo baseline evaluation report dell’UE sulla Convenzione di Istanbul. Il rapporto rientra nella prima valutazione ufficiale condotta dal GREVIO, il gruppo di esperti indipendenti che monitora l’attuazione della Convenzione. Il Parlamento richiama l’urgenza di misure più incisive, chiedendo di riconoscere la violenza di genere come “crimine UE”, introdurre il femminicidio come reato specifico e uniformare in tutti gli Stati membri la definizione di stupro basato sul consenso. L’UE sostiene queste politiche attraverso CERV, il programma che finanzia iniziative su diritti, uguaglianza e prevenzione della violenza, e dal 2028 anche tramite AgoraEU, il nuovo programma europeo che raccoglierà e rafforzerà questi fondi.
Seguiranno due dossier chiave per l’Unione: il nuovo programma EDIP per rafforzare l’industria europea della difesa e lo Scudo europeo per la democrazia.
Mercoledì l’aula affronta l’impatto delle restrizioni alle esportazioni imposte dalla Cina, seguito dalle votazioni su deforestazione, statistiche BCE, tutela dei minori online, accesso ai finanziamenti per PMI e prodotti sensibili.
Giovedì il focus si sposta sulla strategia europea sui carburanti sostenibili per aviazione e trasporto marittimo e sugli esiti della COP30 di Belém.
