La crescente integrazione dello spazio europeo di giustizia è destinata a incidere non soltanto sul funzionamento delle istituzioni giudiziarie, ma anche sull’attività quotidiana dei professionisti. Avvocati, notai, consulenti legali e altri operatori del diritto dovranno confrontarsi con una normativa europea sempre più articolata, procedure transfrontaliere e nuovi strumenti digitali. Il nuovo Programma Giustizia dell’Unione europea per il periodo 2028-2034, proposto dalla Commissione europea nell’ambito del prossimo Quadro finanziario pluriennale, interviene proprio su queste trasformazioni, attraverso tre priorità: cooperazione giudiziaria, formazione e accesso alla giustizia.
Cooperazione giudiziaria e attività transfrontaliere. Il primo pilastro riguarda il rafforzamento della collaborazione tra le autorità nazionali in materia civile e penale, con particolare attenzione al riconoscimento e all’esecuzione delle decisioni giudiziarie oltre i confini nazionali. Tra gli obiettivi figurano anche la promozione dell’indipendenza, della qualità e dell’efficienza dei sistemi giudiziari e il consolidamento della fiducia reciproca tra gli Stati membri. Per le professioni giuridiche, una maggiore integrazione degli ordinamenti significa poter operare in un contesto nel quale aumentano le questioni di diritto europeo e le controversie transfrontaliere. Ciò comporta una domanda crescente di competenze specialistiche, conoscenza degli strumenti di cooperazione giudiziaria e capacità di collaborare con colleghi e strutture professionali di altri Paesi.
Formazione e aggiornamento delle competenze. Il secondo pilastro punta a sviluppare le competenze degli operatori della giustizia, promuovendo una conoscenza più approfondita del diritto dell’Unione e una sua applicazione coerente nei diversi ordinamenti. Accanto a giudici e personale giudiziario, il programma amplia l’attenzione alle altre figure professionali coinvolte nel funzionamento della giustizia. Per gli studi professionali, questo orientamento evidenzia l’importanza della formazione continua in diritto europeo, cooperazione giudiziaria e tutela dei diritti fondamentali. Un’attenzione specifica è riservata alle competenze digitali: l’utilizzo delle nuove tecnologie, la gestione dei procedimenti informatizzati e l’evoluzione degli strumenti di assistenza legale richiederanno un aggiornamento delle conoscenze e, in alcuni casi, una revisione dei modelli organizzativi degli studi.
Accesso alla giustizia e tutela dei diritti. Il terzo ambito mira a rendere la giustizia più accessibile, inclusiva ed efficiente, anche attraverso la digitalizzazione delle procedure. Tra le priorità figurano la tutela delle vittime di reato, il rispetto delle garanzie procedurali degli indagati e degli imputati e il miglioramento dei procedimenti civili e penali. L’impatto sulle professioni si manifesta soprattutto nella funzione di assistenza e orientamento: attraverso consulenza, rappresentanza e supporto legale, i professionisti contribuiscono a rendere effettivo l’accesso alla tutela giurisdizionale. La semplificazione delle procedure e la diffusione di servizi digitali potranno inoltre modificare il rapporto con i clienti, ampliare le modalità di erogazione delle prestazioni e richiedere nuovi investimenti organizzativi e tecnologici.
La proposta iniziale della Commissione europea prevede una dotazione indicativa di 798 milioni di euro per il periodo 2028-2034. Nell’ottobre 2026, le commissioni parlamentari per gli Affari giuridici (JURI) e per le Libertà civili, la giustizia e gli affari interni (LIBE) hanno sostenuto un incremento delle risorse fino a circa 890,4 milioni di euro, chiedendo maggiori garanzie in materia di trasparenza e controllo sull’utilizzo dei fondi.
Durante la sessione plenaria dell’11 e 12 novembre 2026, il Parlamento europeo ha approvato il mandato negoziale predisposto dalle commissioni competenti, secondo la procedura prevista dall’articolo 72 del proprio Regolamento, senza necessità di un voto in Aula. I relatori sono pertanto autorizzati ad avviare i negoziati interistituzionali con il Consiglio dell’Unione europea.
La dotazione definitiva e il testo del regolamento dipenderanno dall’esito dei negoziati e dall’accordo sul prossimo Quadro finanziario pluriennale. Per le professioni giuridiche, il nuovo programma delinea un cambiamento che riguarda tre dimensioni concrete: le competenze necessarie per operare in un mercato sempre più transfrontaliero, l’aggiornamento professionale richiesto dall’evoluzione normativa e tecnologica e le modalità di organizzazione ed erogazione dei servizi. La capacità di accompagnare queste trasformazioni sarà determinante per cogliere le opportunità offerte dall’integrazione europea e rafforzare il contributo delle professioni alla tutela dei diritti di cittadini e imprese.
