Nel panorama economico globale, la capacità di un’impresa di crescere e varcare i confini nazionali è fondamentale per il suo successo. Tuttavia, fino ad oggi, gli imprenditori europei si sono scontrati con un ostacolo significativo: la frammentazione del diritto societario. Con 27 diversi ordinamenti nazionali e oltre 60 forme giuridiche differenti, avviare o espandere un’attività nell’Unione Europea è spesso un processo lento, costoso e burocraticamente complesso.
Per rispondere a questa sfida, la Commissione europea ha presentato la proposta di EU Inc., un nuovo regime societario volto a semplificare la vita delle imprese e a potenziare il mercato unico.
EU Inc. non nasce nel vuoto, ma è il cuore del cosiddetto “28° regime”, un’iniziativa legislativa inserita nella Bussola per la competitività dell’UE. L’idea è semplice, ovvero invece di armonizzare a forza i 27 sistemi nazionali, l’Europa ne crea uno nuovo, unico e semplificato, che gli imprenditori possono scegliere su base facoltativa. Se EU Inc. definisce le regole societarie, il 28° regime amplia il raggio d’azione includendo misure sulla digitalizzazione, sull’accesso ai finanziamenti, sulla fiscalità e strategie per trattenere i talenti in Europa.
Il primo vantaggio competitivo di EU Inc. risiede nell’efficienza. La proposta prevede la possibilità di registrare un’impresa in sole 48 ore attraverso un’interfaccia unica a livello UE. Questo sistema “digital-first” elimina la necessità di formalità in presenza. Infatti, le assemblee dei soci e le riunioni del consiglio di amministrazione potranno essere svolte interamente online. Inoltre, per garantire certezza del diritto e rapidità nelle sentenze, gli Stati membri sono incoraggiati a istituire organi giurisdizionali specializzati per le imprese EU Inc., migliorando la coerenza delle decisioni a livello transfrontaliero.
Il secondo punto di forza riguarda le misure per rendere l’Europa un terreno fertile per le imprese innovative. EU Inc. introduce strumenti di governance avanzati, consentendo ai fondatori di emettere azioni con diritti di voto plurimo, così da attrarre capitali senza perdere il controllo strategico o rischiare “acquisizioni killer”.
Anche la fase del fallimento viene gestita in modo nuovo. Per le start-up innovative, le procedure di insolvenza saranno semplificate e accelerate. Sarà sufficiente un criterio unico, l’incapacità di pagare i debiti, per avviare la liquidazione, utilizzando moduli digitali standard e piattaforme d’asta online per trasformare gli attivi in liquidità in tempi rapidi.
Il terzo beneficio è rappresentato dalla maggiore chiarezza del quadro normativo. Per superare la confusione attuale, la proposta introduce definizioni precise basate su criteri oggettivi, con l’obiettivo di rendere più trasparente il contesto per imprese e investitori. Vengono così individuati tre profili distinti. È considerata impresa innovativa quella che investe in modo significativo in ricerca e sviluppo o sviluppa tecnologie ad alto rischio. La start-up innovativa è un’impresa giovane, con meno di 100 dipendenti, un fatturato inferiore ai 10 milioni di euro e meno di dieci anni di attività. La scale-up innovativa rappresenta una fase successiva di crescita, con un fatturato superiore ai 10 milioni, una dimensione ancora contenuta e un aumento significativo di ricavi o occupazione. L’introduzione di queste categorie consente di creare un linguaggio comune a livello europeo, riducendo l’incertezza e facilitando l’accesso alle misure di sostegno dedicate all’innovazione.
Infine, non meno importante, resta fermo il tema della tutela dei lavoratori. La Commissione è chiara nel sottolineare che la semplificazione societaria non comporterà alcuna riduzione dei diritti. EU Inc. interviene esclusivamente sul diritto societario e non modifica la legislazione in materia di lavoro o fiscalità. Restano quindi pienamente applicabili le norme dello Stato membro in cui si svolge l’attività, comprese quelle su salari, orari di lavoro, sicurezza e non discriminazione. La nuova forma giuridica, oltre a ciò, non potrà essere utilizzata per aggirare le regole sulla partecipazione dei lavoratori alla governance aziendale.
La proposta di EU Inc. sarà ora discussa dal Parlamento europeo e dal Consiglio. La Commissione farà tutto il possibile per sostenere i colegislatori, con il chiaro obiettivo di raggiungere un accordo entro la fine del 2026.
Con EU Inc., l’Europa smette di essere un mosaico di regole frammentate per diventare un unico ecosistema dove l’innovazione può finalmente crescere senza confini, tuttavia, il successo della misura dipenderà dalla capacità dei colegislatori di raggiungere un accordo rapido ed efficace, nonché dall’effettiva implementazione uniforme negli Stati membri, così da tradurre la visione di un “unico mercato europeo” in una realtà concreta e operativa entro il 2028.
La Presidente Ursula von der Leyen ha dichiarato: “L’Europa è in possesso del talento, delle idee e dell’ambizione per diventare il luogo migliore per l’innovazione. Eppure oggi gli imprenditori europei che desiderano espandersi devono orientarsi tra 27 sistemi giuridici e oltre 60 forme societarie nazionali diverse. Con EU Inc. avviare e far crescere un’impresa in Europa diventa molto più semplice. Qualsiasi imprenditore potrà creare un’azienda nel giro di 48 ore, ovunque si trovi nell’Unione europea e interamente online. Questo fondamentale passo in avanti è solo l’inizio. Il nostro obiettivo è chiaro: un’Europa, un mercato, entro il 2028.”
Per ulteriori informazioni:
Scheda informativa: Proposta della forma giuridica societaria EU Inc.
EU Inc.: un nuovo regime giuridico societario armonizzato
Comunicazione: Verso il regime EU Inc. per le imprese dell’UE
Valutazione d’impatto della forma giuridica societaria EU Inc.
Raccomandazione sulle definizioni di impresa innovativa, start-up innovativa e scale-up innovativa
Strategia dell’UE per le start-up e le scale-up — Ricerca e innovazione
